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5月15日，经广州市南沙区劳动人事争议三方联合调解中心调解，蔡先生收到调解款1万元。记者从南沙区总工会了解到，11天前，由南沙区总工会聘请的律师陈永良（中国香港）以工会律师身份顺利调解劳动争议案件。这是全国首宗工会聘请港澳律师参与劳动争议三方联调的案件。调解成功后，南沙区劳动人事争议仲裁委员会为双方当事人出具仲裁调解书。

这是南沙区总工会落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》有关要求，立足工会主责主业，聚焦完善产业工人权益维护机制，坚持以维护包括新业态劳动者在内的新兴产业工人权益为核心，深化“工会+”劳动争议多元化解机制的具体举措之一。劳动者申请劳动争议仲裁时，仲裁院引导其接受主要由工会律师担任调解员的劳动关系三方联合调解。为此，南沙区总工会选派了5名港澳律师、13名内地律师担任区三方联调中心调解员，及时介入协商调解，实现第一步源头参与。同时，依法遴选并培养6名社会化工会工作者聘任仲裁员，已先后参审劳动争议案件640件。

调解现场 单位供图

此举是南沙区总工会聚焦完善产业工人权益维护机制，以维护包括新就业形态劳动者在内的新兴产业工人权益为核心，构建“工会+人社”“工会+法院”机制的有益探索。

据介绍，“工会+人社”机制重在化解矛盾“抓监督”。南沙区总工会与区人力资源和社会保障局共同建立了特殊工时工会监督机制，织密区、镇街、企业三级工会法律监督网，组建法律监督员队伍，不断探索完善监督工作制度。据统计，建制以来累计开展监督检查678次，涉及企业224家，涉及职工83654人，纠正企业用工违法行为359次，对11家存在严重违法行为的企业发出《工会劳动法律监督意见书》。

“工会+法院”机制则重在从源头调解“找症结”。南沙区成立“南沙区总工会劳动人事争议调解委员会”，并在南沙法律服务聚集区——“创享湾”建立了“南沙区总工会法律服务站”“南沙区总工会诉前联调室”，动态跟踪经调解不成或达成调解协议不履行的案件，联动区法院进行前期沟通、再调解，直到当事人立案前都保持动态调解，尽力将矛盾化解在诉前，第二步动态调解构建矛盾风险处置闭环。

据悉，南沙区还重点面向产业工人、农民工以及新就业形态劳动者开展法律援助工作，定期安排律师在区人民法院立案庭、区总工会法律服务站值班，实现覆盖劳动争议仲裁、诉讼、执行、重审、再审全流程的工会法律援助，以逢援必援“零距离”、应援尽援“零门槛”、有援快援“零等待”为宗旨强化产业工人权益保障。2020年至今，南沙区总工会已对1489名职工提供法律援助，挽回劳动者经济损失超2000万元。

（南方工报全媒体记者彭新启 通讯员黄源锋 丘欢梓）